Petropolitics: Chiến lược Dầu-Khí của Mỹ 2025

 

Trần Lư

   

 

Trước khi rời Ṭa Bạch Ốc, TT Biden đă kư Lệnh hành pháp, siết chặt thêm cấm vận đối vối Dầu-khí Nga, và TT Trump ngay trong ngày nhậm chức, đă phác thảo kế hoạch Dầu khí Mỹ, trong nhiệm kỳ sắp tới của Ông bằng khẩu hiệu: “Drill, Baby, Drill”.

  • Tin  báo chí

   

Bản tin của Politico ngày 20 tháng Giêng: “Trump returns with big fossil fuel plans” đưa ra các phân tách về chính sách năng lượng của Mỹ trong 4 năm sắp tới..

  “Tổng thống Trump khởi đầu nhiệm kỳ thứ 2 (cách quăng) bằng những hứa  hẹn sẽ đẩy mạnh công cuộc khai thác “vàng đen’..để đem nước Mỹ trở về vị thế lănh đạo toàn cầu”..

   

Hoa Kỳ hiện đang là quốc gia sản xuất dầu thô và xuất cảng khí đốt hàng đầu thế giới  tuy nhiên TT Trump vẫn khởi đầu nhiệm kỳ bằng công bố một t́nh trạng khẩn cấp quốc gia về năng lượng (national energy emergency) với ư định rơ rệt sẽ đẩy mạnh chiến lược dầu-khí của Hoa Kỳ hơn nữa bằng các sắc lệnh hành pháp..

   

TT Trump đă đưa ra những dự kiến về dầu khí: “.. bring prices down, fill our strategic reserves up again, right to the top, and export American energy all over the world”

 

Năm 2025, Mỹ dự kiến sản xuất 13.5 triệu thùng dầu thô / ngày. Đến năm 2026, con số sẽ tăng lên  thành 13.6 triệu thùng/ ngày

 

Năm 2024 Mỹ xuất cảng 88.3 triệu tấn LNG (các nước nhập cảng LNG quan trọng nhất từ Mỹ  tại Âu châu là Ḥa Lan, Pháp và Anh)

 

 

 

 

Politico nhận định:

  • Trong thời gian tranh cử, TT Trump đă hứa hẹn sẽ ‘khoan thêm dầu’ để làm giảm lạm phát (inflation), tuy nhiên trên thực tế TT Mỹ không kiểm soát được giá năng lượng, không bắt buộc được các Công ty dầu-khí khoan thêm, nếu họ không.. muốn?

  • Kế hoạch ‘làm đầy trở lại Kho dự trữ chiến lược Dầu thô” (TT Biden đă xuất dầu từ Kho này vào năm 2022, để làm hạ giá dầu thế giới vào lúc đó).. c̣n tùy thuộc vào việc chuẩn chi của Quốc Hội.

 

 

Reuters Power Up (Jan 20)  có thêm những tin:

  • TT Trump kư sắc lệnh: Khởi xướng việc khai thác dầu-khí tại Alaska (đảo ngược chính sách của Biden, cản trở các việc khai thác tại đây. (Ngay khi trước khi rời chức vụ Ông Biden c̣n cố gắng ngăn cản mọi việc khai thác Khí đốt tại Alaska, giới hạn  nguyên khu vực Arctic National Wildlife Refuge…Biden ngăn chặn việc khai thác tại 625 triệu acres ngoài vùng biển Đại Tây Dương Thái b́nh Dương; cản khai thác tại 2.8 triệu acres ở Bắc cực…)

  • Khẩu hiệu “drill, baby, drill’ c̣n tùy thuộc vào các kế hoạch kinh tế thị trường kiếm lợi nhuận của các Công Ty Dầu Khí (lợi tức cần tính toán cho các cuộc khai thác, khoan mỏ mới).

  • TT Trump băi bỏ lệnh các giới hạn, ngưng cấp giấy phép xuất cảng LNG (do Biden áp đặt), đem lại sự ‘bùng phát của Công nghiệp LNG Mỹ.

 

Một số kết quả tạm thời..

  • Các cơ sở lọc dầu tại Vùng Midwest  gia tăng công xuất thêm 70%, xử lư số lượng hơn 4 triệu thùng /ngày (bpd) từ dầu thô nhập từ Canada. TT Trump dự trù ngừng nhập dầu thô Venezuela..

  • Chỉ 4 ngày sau khi có sắc lệnh hành pháp của Trump về ‘giải phóng LNG’, Kế hoạch xây dựng Cơ sở chuyển biến và xuất cảng LNG của Công Ty Delfin LNG tại Louisiana, đang bị cấm cản từ thời Biden, đă được phép khởi công!(tin Politico)

  • Kế hoạch Dầu-khí Trump:

 

Những lời hứa hẹn của Trump khi vận động bầu cử nhắm vào 3 vấn đề chính: Di dân, Dầu khí và Thuế suất thương mại. Đa số cử tri Mỹ đại ‘đồng ư’’ với Trump. Riêng về vấn đề Năng lượng, ngay sau khi đắc cử, các kế hoạch của Trump lập tức được thực hiện.

   

Khi công bố ”T́nh trạng Khẩn cấp về Năng lượng”, Trump đă ‘giành’ quyền quyết định, vượt qua sự kiểm soát của Quốc hội (về các luật lệ Liên bang liên hệ đến môi sinh và dầu khí) để thực hiện nhanh chóng các dự án về năng lượng..

 

1- Chương tŕnh LNG

   

TT Biden, ngăn cản các kế hoạch Xuất cảng LNG,  viện dẫn các tác hại (có thể xảy ra) về môi sinh, nhưng thật sự là lư do chính trị là nhằm để phe Dân chủ  có được sự ủng hộ của Khối cử tri “Green” (khoảng 1.3% số phiếu bầu TT toàn quốc).

   

Dùng sắc lệnh ‘Không cấp giấy phép xuất cảng LNG”, Biden đă thật sự làm ngưng mọi kế hoạch phát triển LNG tại Mỹ! Không có ‘Giáp phép xuất cảng’, các Nhà đầu tư không thể khởi động v́ các kế hoạch xây cất cơ sở cần kéo dài nhiều năm và khi xây cất hoàn tất lại không được bán LNG!

   

Các kế hoạch bị cản lại gồm Venture Global CP2; Commonwealth LNG, Energy Transfer’s (ET.N)..tất cả đều tại Louisiana..

   

Nhu cầu LNG của Mỹ, riêng phân dành cho Âu châu, càng ngày càng gia tăng, nhằm thay thế toàn bộ Khí đốt Nga từng cung cấp cho Âu châu)

   

Chính quyền Biden từng tuyên bố sẽ cho công bố các nghiên cứu môi sinh đẻ bảo vệ chính sách chống khai thác LNG; ngay trước khi Trump nhậm chức (20 tháng Giêng).. Nhưng dù công bố hay không, môi sinh không là vấn đề với Trump! “Kế hoạch vẫn tiến hành”..

   

Hiện đang có 5 Kế hoạch lớn về LNG đâ được Federal Energy Regulatory Commission duyệt xét và thông qua, từ nhiều năm trước, nhưng vẫn bị Biden chặn lại và ngay sau khi Trump nhậm chức, liền được giải tỏa !..

     

Kế hoạch Alaska LNG sẽ được thúc đẩy để thực hiện: Xây dựng các cơ sở chuyển đổi, các bến cảng LNG, có khả năng sản xuất 20 triệu mét khối khí đốt/ năm dành để xuất cảng và xây dựng 800 miles đường ống để dẫn khí đốt từ Alaska North Slope về Bán đảo Kenai..

 

2- Khoan.. Và..khoan..

   

TT Trump quyết định gia tăng các tiến tŕnh khoan dầu khí, dọc ven biển Hoa Kỳ và trên các vùng đất trên lănh thổ thuộc quyền sở hữu Liên bang..

   

Thời gian trung b́nh để hoàn tất một giấy phép khoan dầu-khí trên lănh thổ Liên bang và vùng thuộc quyền sở hữu của các bộ tộc (thổ dân) trung b́nh mất khoảng 258 ngày trong thời Biden (trong nhiệm kỳ 1 của Trump chỉ mất 172 ngày). Trong nhiệm kỳ 2 này,  TT Trump thay đổi và thúc đẩy việc thu ngắn thời gian chấp thuận giấy phép, cho phép thăm ḍ ngay tại những khu vực có tiềm năng khai thác dầu khí cao..

   

Sản lượng dầu thô khai thác từ đất liền và ngoài biển, lên cao nhất năm 2023; c̣n Khí đốt cũng tăng cao, kể từ 2016…

   

TT Trump củng kư một sắc lệnh, hủy bỏ lệnh giờ chót của Biden cấm khoan dầu khí trong khu vực 625 triệu acres vùng biển liên bang, bao gồm các khu vực phía Đông Vịnh Mexico, Đại tây dương, Thái b́nh dương và phần lớn vùng Biển Behring, Alaska..(Sắc lệnh này có thể sẽ gặp những trở ngại cần vượt qua, và c̣n tùy thuộc sư chuẩn thuận của Quốc hội)

  • Chiến lược Dầu Khí Mỹ: tiếp nối Biden-Trump..

 

TT Biden trước khi măn nhiệm kỳ đă ‘tặng’ Trump một món quà’ đặc biệt, nhất quán trong Chiến Lược Dầu-Khí Mỹ chống Nga..

 

Ngày 10 tháng Giêng 2025, TT Biden đă kư sắc lệnh gia tăng cấm vận và trừng phạt đối với khu vực Dầu-khí Nga.

   

Sắc lệnh này nhằm vào:

  • 2 Công ty sản xuất Dầu Khí lớn của Nga Gazprom Neft và Surgutneftegas

  • 183 Tàu vận chuyển dầu-khí đang giúp chở dầu thô Nga.. (mục tiêu chính là ngăn cản việc chở dầu thô Nga sang Trung Cộng và Ấn độ, là hai nước mua dầu thô Nga nhiều nhất)

  • 80 cá nhân và tổ chức (entities) liên hệ đến việc buôn bán, xuất cảng LNG từ Nga..: Các tài sản và trương mục của các cá nhân này  tại Mỹ bị đóng băng, đồng thời đật các công dân Mỹ có liên hệ, vào t́nh trạng bất hợp pháp trong mọi giao dịch về LNG với Nga..

   

Lệnh cấm vận (thêm) này, nếu được áp dụng triệt để, sẽ gây tổn thất nhiều tỷ USD/tháng, cho nền kinh tế Dầu-Khí Nga..

 

  • Chuyện Đoàn tàu ‘ ẩn bóng’

 

‘Shadow fleet’= Hạm đội ‘nấp bóng’ của Nga, là tên đặt cho đoàn tàu chuyên chở dầu thô, do Nga tổ chức như một phương cách tránh né lệnh cấm vận của EU và Mỹ (phong tỏa việc xuất cảng dầu thô của Nga).

   

Shadow fleet hay Dark fleet là một hiện tượng đặc biệt được giới truyền thông và giới vận tải hàng hải theo dơi từ ngày có cuộc xâm lăng của Nga vào lănh thổ Ukraine.

   

Tổ chức Windward Maritime AI, đă mô tả chi tiết hơn về Hạm đội “shadow” của Nga và vè các hoạt động buôn lậu dầu thô của Hạm đội này, đă phân biệt thành 3 nhóm:

  • Cleared Fleet: Hạm đội tàu dầu ‘công khai’, các tàu dầu không có các hành vi đáng nghi ngờ như thay đổi cờ hiệu, thay đổi danh hiệu, sở hữu chủ. Các tàu này dễ nhận diện và các hoạt động không gây trở ngại ǵ cho việc hải hành quốc tế.

  • Gray fleet: nhóm này chỉ mới xuất hiện,  một hiện tượng mới phát sinh từ chiến tranh Nga-Ukraine. Nhiều Công ty vận chuyển hàng hải được vội vă thành lập, che dấu nguồn gốc và sở hữu chủ của các tàu chở dầu trong nhóm này, tránh các luật lệ đặt ra do ‘cấm vận’. Được gọi là ‘gray’ v́ rất khó xác định tính cách hợp pháp và việc tuân hành lệnh cấm vận, hơn nữa nhiều tàu dầu trong nhóm luôn thay đổi ‘cờ hiệu’, quốc tịch. Theo thống kê, có khoảng trên 1000 tàu dầu được xếp vào nhóm này.

  • Dark fleet: Hạm đội nảy có những hoạt động ‘bí ẩn’ (như tắt các hệ thống định vị khi hải hành) chở hàng hóa linh tinh (wet cargo), dùng các phương thức tránh né, giả các tín hiệu nhận diện, thay đổi hải tŕnh bất thường, dấu không ghi vị trí các bến lên-xuống, chở hàng hóa giả mạo.. Nhóm này có đến 1300 chiếc thương thuyền..

   

Hai nhóm Gray và Dark đă chuyển vận mỗi ngày khoảng 1.4 triệu thùng dầu thô/ ngày hàng tháng, xuất khỏi Nga từ ngày có chiến tranh (2-2022 đến 4-2024)..

 

H́nh Reuters: Tàu ‘Dark fleet’ xuống dầu thô tại bến Waidiao, Zhejiang ngày 4/03/2023

 

Từ 17 tháng 12-2024, Hoạt động của Shadow Fleet Nga đă giảm hơn 11%, cho thấy các hành động ngăn chặn xuất cảng dầu thô Nga của EU và Hoa Kỳ thật sự đi vào một giai đoạn tích cực hơn..

   

Theo Bloomberg, từ cuối 2024, việc xuất cảng dầu thô của Nga sụt giảm trung b́nh 3.06 triệu thùng /ngày, trong suốt 4 tuần liên tiếp vừa qua, giảm từ đỉnh cao 3.46 triệu thùng mỗi ngày (con số của 2 tháng trước)

   

Hơn 60% các tàu dầu trong danh sách bị trừng phạt nằm chờ, không hoạt động. Đa số thả neo quanh các bến cảng Dầu-khí Nga..

 

Ukraine đă nhận diện được 238 tàu dầu trong nhóm dark fleet, các tàu dầu này đang bị áp đặt thêm các biện pháp trừng phạt..

   

Các áp lực trừng phạt của EU và Hoa Kỳ tăng thêm và nghiêm nhặt hơn:

  • Bảo tŕ tại các bến đỗ: Bị trừng phạt, các thương thuyền trong danh sách, không được bảo tŕ tại các bến đỗ có liên hệ đến EU và Hoa Kỳ. Các công ty bảo tŕ tàu-thuyền tại nhiều quốc gia khác cũng từ chối dịch vụ để tránh các trở ngại liên hệ đến giao dịch tài chánh với EU hay Mỹ..

  • Giao dịch tài chánh: Các tàu dầu trong danh sách bị cấm các giao dịch chuyển khoản tài chánh  tại tất cả các ngân hàng Mỹ và EU, cùng mọi chi nhánh Ngân hành quốc tế khác (tuân theo lệnh cấm vận)

 

 

Trần Lư

1-2025

 

 

Tin Tức - B́nh Luận     Vinh Danh QLVNCH     Audio Files     Tham Khảo     Văn Học Nghệ Thuật     Trang Chính